打造科技创新大“气场”----《中国财经报》系列报道之一

　　在位于南京科技园区的先声药业研发中心大楼，回廊下方一幅“我们不愿呼吸领先者扬起的尘土”的大字标语赫然入目。

　　缘于对创新的执着，公司2012年度的销售收入达到20.8亿元，上缴税收4亿元，但公司董事长任晋生依然自我定位为“创业者”。

　　先声药业折射出的是江苏长期以来对于科技创新的孜孜以求。

　　在财政大力度、全方位的支持下，经过连续性、体系化的科技创新的洗礼，从创新型企业到战略性新兴产业，到创新型城市，到创新型区域，江苏的科技创新呈现点、线、面立体发力，大放异彩。

　　江苏，迎来了科技创新的爆发期和收获期，“扬起”了作为领先者的“尘土”。

　　科技创新也成为江苏应对国际金融危机的“利器”，使其成为“弯道赶超”的实践者。据统计，自2008-2012年，江苏全省地区生产总值连跨三个万亿元台阶，2012年达5.4万亿元，年均增长11.8%。

　　早起的鸟儿有虫吃

　　据江苏省发改委高技术处处长张建华介绍，江苏对于科技创新的重视由来已久，且一以贯之。

　　早在2003年，江苏就提出把发展高新技术产业作为全省战略先导性产业，先后组织实施两轮高新技术产业“双倍增”计划。2006年，江苏先于国家提出发展新能源、新材料、生物医药、软件与服务外包、节能环保和物联网等六大新兴产业，并提出率先建成“创新型省份”的发展目标。2009年，江苏六大新兴产业增加值占地区生产总值的比重超过10%，并以每年30%左右的速度增长。六大新兴产业后来又扩充为十大新兴产业，这也早于国家提出发展战略性新兴产业的要求。

　　“当今世界上，新材料、新能源和信息技术是产业革命的三大要素，科技创新则是最重要的推动力。”张建华说。因此，在江苏确定的重点发展的新兴产业中，上述新材料、新能源和信息技术领域均名列其间，科技创新则被确立为支撑科学发展的“核心角色”。2011年，江苏省委省政府提出了“十二五”期间重点实施的“八大工程”，科技创新工程也是其中之一。

　　在张建华看来，对科技创新的支持，不可能在短时间内见效，因此必须及早谋划，并坚持不懈。他说，近年来，江苏历届省委省政府都很重视科技创新，保持了很强的政策延续性。

　　动手早，就意味着占得先机，这是江苏科技创新大放异彩的秘诀之一。

　　百花齐放春满园

　　除了动手早，江苏的科技创新在内容上还不断丰富完善，逐步形成了目前立体化、全方位的科技创新体系。

　　张建华说，科技创新要充分发挥作用，光靠一个个企业单打独斗或者对单个项目的支持固然不够，即使集中力量打造某个新兴产业或者某个区域，花大钱引进或培育创新型人才，仍然无法最大程度地发挥科技创新对于经济社会发展的引领效应。一方面，必须构建从企业到产业到区域的全方位、从企业研发到成果转化到产业化的全链条的创新支持，最终形成点、线、面结合，链条完整，最终打造集成式的创新体系，科技创新才能摆脱各自为战的局面，释放最大的生产力效应。另一方面，科技创新要与企业、产业和园区紧密结合，科技创新才能获得坚实的企业基础和产业基础，即源源不断的市场力量的驱动；科技创新与区域和人才紧密结合，科技创新才能获得必不可少的政府力量支撑和人力资源保障。

　　总之，江苏已经把相关的各种元素有机地融合起来，创造出了一个使科技创新如鱼得水的整体环境。科技创新在江苏已经形成了强大的“气场”。

　　成体系，这是江苏科技创新大放异彩的秘诀之二。

　　众人拾柴火焰高

　　科技创新需要大笔财政投入，在这方面江苏财政从不吝啬。但是，科技创新仅靠财政资金也是不够的，也不是仅有投入就能够实现的。为此，江苏财政努力搭建撬动社会“大资金”，特别是作为科技创新主体的企业及社会综合力量多元投入的机制。这些机制不仅保证了科技创新必需的资金投入，也是助推实现科技创新的重要制度保障。

　　据省财政厅副厅长徐宁介绍，近年来，江苏逐步建立健全了多种机制推动科技创新，包括运用多种财税优惠政策引导和鼓励企业加强研发投入；建立健全科技金融结合财政支持政策体系，引导金融等社会资本加大科技投入；不断加大对战略性新兴产业的支持；建立创新人才激励机制；以支持提升区域创新能力为目标，着力完善优化区域创新体系等。

　　大力度的投入为江苏的科技创新提供了源源不断的能量，不断健全的投入机制则是推动科技创新的转化酶。

　　建机制，这是江苏科技创新大放异彩的秘诀之三。

（来自：中国财经报）