国家税务总局召开视频会议部署“便民办税春风行动”

3月3日上午，国家税务总局召开视频会议，对全国税务系统开展“便民办税春风行动”开展动员部署。国家税务总局党组副书记、副局长解学智出席会议并讲话，国家税务总局党组成员、副局长宋兰主持会议。

解学智指出，实施“便民办税春风行动”是税务机关根据当前形势，结合税收工作实际作出的一项重要决定，具有十分重大的意义。“便民办税春风行动”是扩大第一批党的群众路线教育实践活动成果、推动第二批教育实践活动的有力抓手，是转变职能、改进作风的生动实践，是优化纳税服务、推进税收现代化的重要举措。

“便民办税春风行动”是一套便民办税措施的“组合拳”，将以“打连发、呈递进”的方式分批进行。解学智强调了六项重点工作。

——公开行政审批清单。按照国务院部署实行税务行政审批事项目录清单制度，2月17日国家税务总局已公开87项税务行政审批事项。下一步要认真收集并研究清单公开后各方面提出的意见，进一步梳理目前保留的行政审批事项，能取消的一律取消，能下放的一律下放，切实加强取消或下放审批事项的后续管理并开展执法督察。改革管理方式，向“负面清单”管理方向迈进，清单之外的事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理。进一步创新行政审批方式，继续推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转和限时办结，大力推进网上审批、“阳光审批”。

——提高办税服务效率。把提高办税服务效率作为重要内容，按照“六提速”的要求，全面优化办税服务。在办税前着力加强税收宣传、纳税咨询辅导工作，提高税收政策发布的及时性、政策解读的统一性和咨询答复的确定性。在办税中切实提高办理税务登记、领用发票等方面工作效率，为纳税人提供多种办税方式。在办税后全力保障纳税人合法权益，提供多种投诉渠道，缩短投诉受理及处理时限。

——推行首问责任制。在办税服务厅和12366纳税服务热线等窗口单位推行首问责任制，让纳税人一次上门即能得到满意服务，避免多次跑、来回找。首问责任人要切实负起责任，能办理的即时办理，不能办理的要即时转办、限时办结。后台要提供业务、技术等方面支撑。前台和后台要加强沟通协调，确保衔接顺畅。

——减轻纳税人办税负担。按照“三减轻”的要求，减轻资料报送负担，减轻表单填写负担，减轻税务检查负担。对各种资料报送、表证单书和检查评估等开展一次“大清理”，真正摸清底数。坚持既方便纳税人又利于税收管理的原则，逐项分析评估，能取消的坚决取消，能合并的一律合并，能简化的尽量简化，切实减轻纳税人办税负担。

——公开纳税人信用状况清单。贯彻党的十八届三中全会关于建立健全社会征信体系的要求，大力推进税收信用体系建设。修订纳税信用等级评定管理办法，并对不同信用等级纳税人实施分类管理，对依法诚信纳税人给予更多办税便利，同时推行税收“黑名单”制度，在税务网站公告重大税收违法案件，震慑不法分子。加强与相关部门的沟通协调，进一步扩大税收信用体系的影响力。

——公开执法权力清单。实行税收执法权力清单制度，开展清权、确权和晒权活动，全面清理，逐项确认，分步明示，自觉接受社会监督。规范税务行政裁量权，逐步完善裁量权行使程序、适用规则和裁量基准，制定全国统一的税务行政处罚适用规则。强化税收执法监督和执法督察，及时纠正违规行为。

解学智强调，在全国税务系统推进“便民办税春风行动”要注意把握三点：一是强化制度建设。根据实施方案要求，及时出台相关制度规定，并把一些行之有效的做法用制度的形式固定下来。以此为契机，科学审视、不断优化税收制度安排、征管业务流程和办税服务方式，努力形成便民办税的长效机制。二是加强技术支撑。发挥科技创新的突破作用和聚变效应，依托信息技术手段，着力建设电子税务局，打造一体化纳税服务平台，创新和拓展纳税服务的内容和方式，使纳税人能够更加及时准确地了解税法规定，更加方便快捷地办税，更加全面有效地享受税收优惠政策。三是丰富服务措施。“便民办税春风行动”不局限于前述六项重点任务，国家税务总局将陆续推出一系列便民办税措施，各地税务机关也要创造性地推出更多更好更有针对性的措施，把便民办税作为系统工程，发挥综合效应，营造更大声势，全面提升纳税服务水平。

解学智要求，各级税务机关要加强组织领导，细化行动方案，搞好协调配合，注重宣传交流，强化督促检查，确保“便民办税春风行动”取得实效。

（来自：中国税务报）